Appel à Proposition (IFP) pour le recrutement des Organisations Non Gouvernementales et Organisations de la Société Civile pour la mise en œuvre du projet « Droit à l’éducation inclusive et au maintien des jeunes filles à l’école » en Côte d’Ivoire.

Section 1: Contexte, Stratégies et Cibles du Projet

1.1 UNFPA mandate

UNFPA est l’Agence des Nations Unies qui assure un monde dans lequel chaque grossesse est désirée, chaque accouchement est sécurisé et le Potentiel de chaque jeune est complètement exercé. 

1.2 Contexte spécifique du projet

La scolarisation des filles demeure un problème prioritaire malgré une amélioration de la situation macro-économique en Côte d’Ivoire. L’analphabétisme constitue un handicap sérieux pour le développement économique, social, moral et psychologique de la femme. Des efforts conjugués du gouvernement et des partenaires au développement ont permis de hausser le niveau d’accès des filles au primaire mais leur maintien dans le système scolaire reste encore un défi à relever.

Les analyses récentes des causes d’abandon scolaire chez les jeunes filles indiquent entre autres : (i) Les grossesses précoces ; (ii)  L’accès insuffisant à une éducation complète à la sexualité (ECS) et aux services de la santé de la reproduction pour les adolescents et jeunes ; (iii) Les virus de l’immunodéficience humaine (VIH) et infections sexuellement transmissibles (IST); (iv) Les mariages d’enfants ; (v) Les violences basées sur le genre (VBG) ; (vi) La malnutrition entraînant un bas niveau d’atteinte du niveau d’apprentissage ; (vii) La pauvreté et le faible niveau de revenus des familles entraînant l’incapacité d’assurer les frais scolaires et autres besoins ; (viii) le poids des normes sociales, culturelles et religieuses.

Afin d’améliorer la qualité de l’éducation et le maintien des jeunes filles à l’école, l’école obligatoire pour tous a été instaurée et différentes stratégies ont été mises en œuvre. Ainsi, la Campagne "Zéro grossesse en milieu scolaire" mise en œuvre par le Ministère de l’Education en 2014 avec l’appui de l’UNFPA a contribué à la prise de conscience nationale et a participé à la réduction du phénomène, notamment au primaire de l’ordre de 80% surtout dans les zones cibles du projet. 

Dans la perspective de renforcer l’accès des jeunes filles à l’éducation à travers une approche transformatrice en adressant les facteurs de vulnérabilités sociales, économiques, liées aux inégalités de genre et la non-valorisation de la fille par rapport aux garçons dans la société ; l’UNFPA avec l’appui financier des Affaires Mondiales Canada, a initié le présent projet dénommé « Droits à l’éducation inclusive et maintien des filles à l’école » couvrant la période d’Octobre 2019 à Septembre 2021.

Le projet cible les zones de facteurs de vulnérabilité extrêmes, où les indicateurs d'accès aux cycles primaires et secondaires sont les plus alarmants (primaire : 55-60% et secondaire : 28-33%). Il s’agit notamment des régions éducatives du Nord-Est (Bondoukou, Bouna et Abengourou), de l’Ouest (Guiglo, Man-Sipilou) et du Centre (Bouaké, Yamoussoukro, Dimbokro,

Daoukro et Bongouanou) et le district d’Abidjan (Abobo et YopougonSongon).

Le projet apportera un appui au renforcement du système éducatif et des secteurs connexes (Santé, Familles, jeunesse, justice, protection sociale et lutte contre les inégalités de sexes, ...) en termes d'appui aux politiques, normes et capacités institutionnelles.

La problématique essentielle qui se dégage est : comment améliorer l’accès et le maintien des enfants et particulièrement des filles dans le système éducatif ?

1.3 Stratégies du

projet

Les interventions du projet vont s’articuler autour de 5 stratégies : 

1. L’amélioration des connaissances et des compétences des acteurs étatiques, non étatiques et communautaires pour promouvoir l’accès des filles et des femmes à une éducation inclusive et de qualité, y compris dans les situations de fragilité et les contextes humanitaires ; 
2. Le renforcement des capacités des acteurs des structures gouvernementales du niveau central et déconcentré, des acteurs non étatiques et communautaires pour réduire les obstacles sociaux, culturels, physiques et économiques à l’éducation auxquels se heurtent les filles, les adolescentes et les femmes; (3) L’accroissement des capacités des filles, des adolescentes et des femmes pour revendiquer leurs droits à l’éducation et faire entendre leur voix dans le processus de décision. Le projet fera la promotion d’approches incitatives et de motivation en faveur des filles et des femmes en vue de faciliter l’accès et le maintien à l’école et dans les IFEF ;

4. Le renforcement des capacités des acteurs et des structures éducatives centrales, déconcentrées et communautaires pour offrir aux filles, adolescentes et femmes, une formation de qualité sensible au genre et des lieux d’apprentissage sûrs et inclusifs, y compris dans les contextes humanitaires et de fragilité ;
5. L’amélioration des compétences des acteurs étatiques, non étatiques et communautaires du secteur de l’éducation de l’Institut National des Statistiques (INS), pour collecter, analyser et diffuser les données ventilées par sexe et par âge, documenter les progrès et les leçons apprises dans l’accès à l’éducation des filles et des femmes.

Le projet va prendre en compte les priorités nationales et les besoins des populations ciblées. Il cadre, en effet, avec le résultat stratégique 2 du Plan National de Développement (2016-2020) notamment « accélération du développement du capital humain et du bien-être social ».

Les personnes et entités bénéficiaires tireront profit des activités pédagogiques d’éducation sexuelle complète, des activités extra-scolaires, des services et des connaissances de la santé de la reproduction, de protection et de lutte contre les VBG (mariages et grossesses précoces, MGF,…), des mécanismes de motivations et d’encadrements des jeunes filles au niveau communautaire et de l’administration scolaire, la prise en compte des besoins spécifiques liés à des situations de vulnérabilités particulières et de handicap, des systèmes de passerelles entre les structures formelles de l’éducation et les services de formation professionnelle. 

Section 2: Les Documents de Soumission et les délais  

2.1 Documents requis pour la soumission

Les demandes de soumission doivent contenir les documents suivants :

• Un dossier de soumission à l’appel d’offre (SECTION A, B,C,D,E,F);
• La copie des statuts signés, l’organigramme daté, le rapport d’activités 2018 ; 
• La copie de la déclaration d’enregistrement légal ; 
• La liste datée avec les coordonnées des membres du Conseil d’Administration, du bureau et des principaux dirigeants, sur laquelle figure la date des dernières élections ; 
• La synthèse sur l’expérience antérieure notamment la liste des projets et les résultats obtenus dans le domaine de l’éducation, genre et violence basée sur le genre ;
• La synthèse des documents de gestion financière (rapports financiers, rapports audits, …)
• Tout document habilitant la personne habilitée ou responsable de la demande de cofinancement à effectuer cette démarche au nom de l’organisme demandeur ; 
• Le CV du titulaire du poste déjà pourvu ou la fiche de poste si le recrutement est en cours.

2.2           Calendrier

indicatif

Date de l’Appel à Proposition

29 Novembre 2019

Délai de Soumission de la Proposition

16 décembre 2019 à 16 H 00

Date limite de demande d’information additionnelle

12 décembre 2019

Revue des soumissions des ONG et/ou OSC par UNFPA

18 au 20 décembre 2019

Notification des résultats par UNFPA aux ONG et/ou OSC

22 décembre 2019

Section 3: Processus et Délai

3.1        Revue

évaluation soumissions

ONG

& des des

Les Propositions seront évaluées par un Panel de Revue  pour identifier les ONG et /ou OSC ayant les connaissances suffisantes, les compétences et capacités nécessaires pour mettre en œuvre le projet. 

Toutefois, il convient de noter que la participation à cet Appel à candidature ne constitue pas une garantie ni une obligation pour UNFPA de sélectionner l’ONG ou l’OSC pour la mise en œuvre du projet. L’UNFPA se réserve le droit d’attribuer les offre d’une composante à 1 ou plusieurs soumissionnaires en fonction de leur avantage comparatif. 

3.2     Critères sélection

de

Les ONG et/ou OSC éligibles seront sélectionnées de façon transparente et compétitive sur la base de leur capacité à assurer un service de qualité supérieure, incluant leur disponibilité à appliquer des stratégies innovatrices.

pour répondre aux priorités du projet de la façon la plus efficiente et efficace, avec les meilleurs coûts. 

Les ONG et/ou les OSC doivent postuler tout en précisant une seule ou plusieurs composante (parmi les 3) dans lequel ils vont mettre en œuvre le projet, en veillant de façon transversale à l’intégration des activités pour la composante relative au renforcement de capacités des organisations et associations de proximités.

Les ONG et/ou OSC doivent démontrer une expérience d’au moins 8 années réussies dans la conduite de projets dans les domaines de la scolarisation de la jeune fille et de la santé de la reproduction des adolescents et jeunes, la formation professionnelle, la formation de qualité sensible au genre et des, la lutte contre les VBG et les Mutilation génitales féminines.

Il s’agit d’un Appel à Proposition dans lequel l’absence des documents de soumission dans la forme et le fond est éliminatoire. Ensuite, un panel procédera d’abord à l’examen des offres techniques qui représente 80% et les offres financières représentent 20%. Seules les propositions ayant requis une note technique minimum de 70% seront éligibles pour une évaluation financière. Le Panel constitué au sein du Bureau de l’UNFPA Côte d’Ivoire fera la revue des preuves et documents soumis par les ONG et/ou les OSC et évaluera les soumissions en se basant sur les critères cités ci-dessous.  : 

Gouvernance &

Leadership

• L’ONG ou l’OSC dispose d’une mission claire et des objectifs qui reflètent la structure de l’organisation et son contexte ainsi qu’un alignement sur les domaines d’intervention du projet. 
• L’ONG ou l’OSC ne dispose pas d’un passé ou d’une historique de fraude et/ou mauvais services rendus.

L’ONG ou l’OSC ne dispose pas d’un passé dans de trafic et/ou travail de l’enfant, d’exploitations ou abus sexuels.

Ressources Humaines

• L’ONG ou l’OSC dispose des ressources humaines suffisantes ainsi que l’expertise technique nécessaire pour mettre en œuvre les activités proposées.
• L’ONG ou l’OSC n’est pas en conflit d’intérêt avec UNFPA ou son personnel, conflit qui ne pourra pas être mitigé.
• L’ONG ou l’OSC dispose d’un organigramme clair de description de poste de ses employés
• L’ONG ou l’OSC dispose de fichier d’enregistrement de ses employés à la sécurité (ou assurance) sociale .

Avantage Comparatif 

• La mission de l’ONG ou l’OSC et/ou son Plan Stratégique focalise sur au moins un domaine du

Programme d’intervention de l’UNFPA ;

• L’ONG ou l’OSC dispose d’expérience dans les régions de Bouake, Bondoukou, Guiglo et dans les districts d’Abidjan et de Yamoussoukro ; 
• L’ONG ou l’OSC possède des preuves, et la traçabilité d’avoir exécuté des activités semblables et ceci est considéré crédible par les acteurs, les partenaires ainsi que les bénéficiaires ;
• L’ONG ou l’OSC dispose d’une assise communautaire fiable et elle est disposée à atteindre les cibles identifiées

Monitoring and Evaluation

● L’ONG ou l’OSC dispose d’un Système de S&E et les Outils pour la collecte systématique des données alignés sur ceux des ministères, l’analyse et utilise les données pour le suivi et l’évaluation du programme. 

Partenariat 

● L’ONG ou l’OSC a établi un Partenariat avec le Gouvernement et autres entités fiable des Agences des NU, des Donateurs, ainsi que le secteur privé.

Considérations

Environnementa

les

● L’ONG ou l’OSC a établi des Politiques et Procédures pour réduire l’impact environnemental de ses activités. S’il n’existe pas de Politique, l’ONG ou l’OSC ne doit pas avoir dans son historique des activités ayant causé des impacts négatifs sur l’environnement. 

3.3   Accord de

Partenariat 

UNFPA informera tous les soumissionnaires des résultats issus de leur application à l’adresse email et/ou postaux indiquée dans la soumission de l’ONG ou l’OSC..

Section A. Identification de l’ONG ou l’OSC

A.1

Information sur l’Organisati on

Nom    de     l’ONG ou l’OSC

Adresse

Site Web

Adresse postale

A.2

Personne de contact

Nom

Titre/Fonction

Téléphone

Email

A.3  Conflit d’intérêt 

A votre connaissance, des membres du personnel de votre organisation ont-ils des relations personnelles ou financières avec des membres du personnel

de l’UNFPA, ou d'autres conflits d'intérêts avec ce projet ou l’UNFPA ? Si oui, veuillez expliquer.

A.4.

Politique en matière    de fraude

Votre organisation possède-t-elle des politiques et des pratiques de prévention de la fraude?

Section B. Aperçue de l’ONG 

B.1 

Budget annuel

Montant du budget

annuel (année 2018, USD)

Source de financement

Décrire les sources de financement, y compris les bailleurs locaux, internationaux et du secteur privé.

Principaux partenaires financiers / donateurs

B.2 Staffing

Liste et principales fonctions des membres du comité d’administration et du comité exécutif de l’organisation désagrégée par sexe.

B.3 Mandat de l’ONG,

Décrire le mandat et le domaine d'activité de l'organisation et la façon dont il s'aligne sur le mandat de l’UNFPA.

domaine aligné sur UNFPA

B.4       Capacité

technique

Décrire la capacité technique distinctive de l'organisation d'obtenir des résultats dans les domaines d’intervention proposés du projet.

B.5 Expérience dans le domaine

d’intervention

du              projet

proposé

Aperçu du type/de la portée et des principaux résultats obtenus dans les domaines d’intervention proposés du projet au cours des dernières années, y compris toute reconnaissance reçue au niveau local / mondial pour le travail dans les domaines proposés. Inclure un résumé de l'expérience acquise en Côte d’Ivoire et de l'expérience antérieure acquise au sein d'une organisation des Nations Unies.

B.6

Connaissance du contexte du lieu de mise en œuvre du projet

Aperçu de la présence et des relations communautaires dans le(s) lieu(x) où les activités seront mises en œuvre.

B.7 Crédibilité

Dans quelle mesure l'ONG est-elle reconnue comme crédible par le gouvernement et/ou d'autres parties prenantes/partenaires clés ?  

B.8     Suivi     et

Evaluation

Décrire les systèmes en place (politiques, procédures, directives et autres outils) qui collectent, analysent et utilisent systématiquement les données pour le suivi et évaluation du programme.

Section C. Aperçu de la Proposition 

C.1 Titre du Programme 

C.2 Résultats attendus du programme 

Référer à la section 1.3  

C.3 durée du Programme Proposé 

De  MM/AAAA à MM/AAAA

C.4 Budget du Programme Proposé 

Section D. Interventions proposées et activités à mener pour atteindre les résultats

D.1 Résumé du

projet

Cette section doit fournir une brève description du Projet. 

 Inclure l’énoncé du Problème, le Contexte, et le Justificatif du Projet :  

• Aperçu du problème existant ;
• Comment le problème est-t-il lié aux politiques et priorités internationales et nationales ; 
• La nécessité du projet pour résoudre le problème identifié.

D.2      Contexte de l’organisation

et         capacité

d’implémentati on

Cette section doit expliquer brièvement comment l’ONG soumissionnaire possède l’expérience, la capacité et l’engagement pour mettre en œuvre le projet.

D.3      Résultats attendus D.4 Description des activités et budget

Objectifs du Projet et résultats attendus. Cette section inclue une description détaillée du budget des activités à mener pour produire les résultats attendus. Un lien clair entre les activités, le budget et les résultats attendus doit être établi. L’ONG soumissionnaire doit insérer une feuille de calcul Excel séparée pour chaque activité avec le budget nécessaire.

D.5 Genre et  Equité

Expliquer brièvement les mesures pratiques qui seront prise par l’ONG dans le programme pour résoudre les problèmes de l’égalité des sexes de façon durable. 

D.6 Impact environnemental

Souligner l’impact environnemental de la mise en œuvre du Projet s’il existe.

D.7 Autres partenaires impliqués

Cette section évoque d’autres partenaires qui ont des rôles à jouer dans la mise en œuvre du projet y compris les potentiels sous contractants et d’autres organisations qui fournissent un appui technique et financier pour ce programme.  

D.8 Contribution de l’ONG

Cette section souligne brièvement la contribution d’un partenaire spécifique pour le programme. (technique ou financier)

D.9 Documents additionnels

Les documents additionnels peuvent être mentionnés ici pour référence.  

Section E. Suivi des Risques du Projet

E.1 Risques

Identifier les facteurs de risque majeurs qui peuvent surgir et qui pourraient affecter la mise en œuvre correcte des activités proposées et les  principales hypothèses sur lesquelles les interventions proposées sont basées. Inclure aussi les actions que l’ONG compte entreprendre réduire/contrôler les risques identifiés.   

E.2 Monitoring and Evaluation 

Cette section va décrire brièvement les risques liés aux activités de suivi et évaluation et les actions que compte entreprendre l’ONG ou l’OSC pour réduire/contrôler les risque identifiés.

Section F. Références 

Merci de fournir 3 références pour supporter votre soumission. Inclure Nom, Titre, les informations de contact, et une brève description des liens de cette personne avec votre organisation.

Reference 1:

Reference 2:

Reference 3:

QUESTIONS-REPONSES